Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les Conseiller.e.s,

Avant toute chose, je souhaite saluer l’ensemble des agents, des directions, et des services de Paris Terres d’Envol. Ce rapport témoigne de leur engagement quotidien sur le terrain, souvent dans l’ombre, pour faire vivre les politiques publiques de notre intercommunalité. Leur travail mérite d’être reconnu et soutenu.

Mais au-delà de la forme et du bilan que nous avons sous les yeux, il nous faut aussi regarder en face ce que ce rapport dit , ou ne dit pas , de l’état réel de notre territoire, des attentes de nos habitants, et des responsabilités qui nous incombent collectivement.

Car l’année 2024, si elle a été riche en événements, a aussi mis en lumière les limites de notre action, voire parfois son manque de cap.

1. Jeux Olympiques : une opportunité pour notre territoire

2024 restera dans l’histoire comme l’année des Jeux Olympiques et Paralympiques en France. Et à juste titre, nous pouvons nous réjouir de la réussite de l’événement, de la mobilisation populaire, et de l’élan qu’il a suscité.

2. Une jeunesse nombreuse, trop souvent oubliée

Paris Terres d’Envol est un territoire jeune, très jeune :

• 30 % de la population a moins de 20 ans ;
• 30 % des familles ont plus de trois enfants.

C’est une chance. C’est une richesse. Mais c’est aussi une responsabilité.

Car malgré ce constat évident, notre intercommunalité ne dispose toujours pas d’une politique jeunesse à la hauteur. Pas de stratégie globale. Pas de programmation cohérente. Pas de vision commune.

Nos jeunes vivent sur des territoires communs, fréquentent les mêmes établissements, utilisent les mêmes transports, évoluent dans les mêmes zones urbaines. Mais les réponses qu’on leur propose sont morcelées, inégalitaires, voire inexistantes selon les communes.

L’accès à la culture reste trop limité.
Les passerelles vers l’emploi ou la formation sont insuffisamment visibles ou coordonnées.
Les lieux d’expression citoyenne sont rares, et trop souvent institutionnalisés, déconnectés des réalités de terrain.

Nous devons créer une véritable politique jeunesse intercommunale, avec des moyens, des partenariats, et une gouvernance partagée avec les acteurs éducatifs, associatifs, culturels et économiques.

3. Rénovation urbaine : de l’impatience à la lassitude

Le rapport évoque les projets de rénovation urbaine. Et de fait, les chiffres sont impressionnants sur le papier :

7 quartiers concernés par des projets de renouvellement urbain ;

19 quartiers classés en politique de la ville.

Mais pour les habitants, que voit-on aujourd’hui ? Des études, des diagnostics, des concertations… qui s’éternisent. Et sur le terrain : trop peu de chantiers, trop peu de livraisons, trop peu de transformations concrètes.

Les maquettes sont belles. Les documents stratégiques sont bien ficelés. Mais pendant ce temps, les ascenseurs sont en panne, les halls sont dégradés, les espaces publics sont abandonnés.

Nous devons changer de méthode. Accélérer les calendriers. Simplifier les procédures. Mettre fin à la multiplication des strates administratives. Et surtout : intégrer les habitants dès l’amont des projets, co-construire les transformations avec eux, pas à leur place.

4. Collecte des déchets : une situation inacceptable

Sur la question de la collecte des déchets, il faut être très clair : la situation s’aggrave.

La généralisation des conteneurs enterrés, si elle est louable sur le principe, est mal préparée, mal expliquée, mal accompagnée.

À Aulnay-sous-Bois, notamment, la situation est devenue invivable :

Des manques de bacs dans certains quartiers

Des horaires de collecte aléatoires

Une inégalité manifeste entre zones pavillonnaires, grands ensembles, copropriétés

Et tout cela alors que la TEOM reste particulièrement élevée sur notre territoire. C’est une injustice double : les habitants paient cher pour un service qui se dégrade. Et leur environnement en souffre : saleté, incivilités, nuisibles…

Il est urgent de revoir la chaîne entière de la collecte : de la communication avec les habitants à la responsabilité des bailleurs, en passant par le suivi des prestataires et le soutien aux communes. On ne peut plus se contenter de constats ou de tableaux Excel : il faut des résultats visibles.

5. Mobilités : des aménagements déconnectés les uns des autres

Nous le savons tous : les mobilités sont intercommunales par nature. Nos habitants traversent plusieurs communes chaque jour, pour aller au travail, à l’école, faire leurs courses, accompagner leurs enfants.

Et pourtant, les plans de circulation, les aménagements cyclables, les modifications de voirie sont trop souvent pensés en silo. Sans coordination entre les communes. Sans vision partagée.

Le résultat ? Des embouteillages accrus, des conflits d’usage, une absence de lisibilité pour les usagers.

Nous avons besoin d’un schéma de mobilité territoriale, ambitieux, cohérent, aligné avec les projets de la Région, d’Île-de-France Mobilités, et de la Métropole. C’est à nous d’impulser cette démarche.

6. Développement économique : un territoire sans boussole

Je veux ici évoquer un site emblématique : l’ancien site PSA à Aulnay-sous-Bois.

Cela fait onze ans que l’usine a fermé. Onze ans que le site attend une reconversion. Onze ans de promesses, de projets, d’esquisses… sans débouché concret.

Et pourtant, ce site est une opportunité historique : plus de 180 hectares, au cœur de l’Est francilien, connecté, stratégique, mobilisable.

Il aurait pu devenir un moteur pour notre développement économique. Un levier pour l’emploi local. Un lieu d’innovation, de formation, de développement durable.

Pourquoi ce blocage ? Pourquoi cette absence de vision ? Pourquoi ce silence du territoire, là où d’autres intercommunalités seraient montées au créneau ?

Il est temps de faire du développement économique une priorité. Non pas au fil de l’eau, mais à travers une stratégie lisible, avec des objectifs, des filières prioritaires, des outils de soutien aux entreprises, à l’économie sociale, à l’économie circulaire.

7. Gouvernance : un déficit démocratique préoccupant

Sur la gouvernance, je veux m’exprimer avec franchise.

Le fonctionnement de Paris Terres d’Envol est marqué par un manque de transparence croissant :

11 Conseils des Maires se sont tenus cette année. Aucun compte rendu, aucun relevé de décisions transmis aux élus du territoire.

5 commissions thématiques existent statutairement. Aucune ne s’est réunie de manière régulière ni effective.

Et pour la onzième année consécutive, vous refusez de filmer nos débats, d’enregistrer nos échanges, de permettre aux citoyens d’y assister à distance.

Comment prétendre rapprocher les citoyens des institutions si nous-mêmes refusons la transparence la plus élémentaire ?

Dans le même temps, la communication institutionnelle, elle, se porte très bien. Des brochures, des affiches, des réseaux sociaux… Oui, il y a du budget. Mais trop de communication, quand elle masque l’absence de concertation réelle, finit par provoquer la défiance.

8- Gestion des copropriétés : un échec qu’il faut reconnaître

Enfin, j’attire votre attention sur la gestion des copropriétés, où le territoire est gravement défaillant :

Le suivi des dispositifs OPAC-D est insuffisant

Les plans de sauvegarde sont en panne

Et dans certains quartiers, comme La Morée à Aulnay-sous-Bois, les habitants sont pris à la gorge, endettés, en raison d’une gestion catastrophique par l’ancien administrateur judiciaire, sans soutien réel ni durable des institutions.

Conclusion

Monsieur le Président, chers collègues,

Ce rapport 2024 montre un certain nombre d’actions, mais il met aussi en lumière de graves carences en matière de vision, de cohérence territoriale, de transparence, et de priorités.

Nous ne pouvons pas continuer à avancer ainsi.
Notre territoire mérite mieux.
Nos habitants attendent plus.
Et nous devons collectivement être à la hauteur.

Source : Oussouf Siby, Conseiller municipal d’Aulnay-sous-Bois, Conseiller territorial de Paris Terres d’Envol, Président du groupe des élus socialistes, communistes et écologistes