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Aulnay Environnement : la révision du PLU ne fut que communication !
Mercredi le PLH et le PLU seront approuvés en conseil municipal, et le bilan de la concertation sera tiré.
Les élus se féliciteront probablement de la façon dont a été menée la concertation. Nous n’avons pas la même appréciation. Au lieu d’une concertation, nous n’avons eu droit qu’à des réunions d’information. Certes, il y a eu 8 grandes réunions ouvertes aux habitants, certes auparavant, les associations qui portent sur l’évolution de la ville un regard de citoyens responsables et qui s’efforcent de porter les aspirations et les souhaits de leurs concitoyens ont été reçues (mais ce n’est plus le cas depuis plusieurs semaines pour Aulnay Environnement); certes aussi des réunions destinées aux principaux « acteurs » de la vie communale ont été organisées. Mais jamais ne nous ont été communiqués des documents pour préparer ces réunions, jamais nous n’avons eu droit à autre chose qu’à des « PowerPoint », jamais mis en ligne. De la communication, oui; de la concertation, non! Il est évident que nous n’avons pas tous la même conception de ce terme.
Comme nous l’avons demandé dans une lettre au maire cosignée par plusieurs associations, nous attendions la mise en place d’ateliers de réflexion conformes à ce qui est prévu dans les textes officiels, ateliers débouchant sur des documents de travail. Cette lettre est restée sans réponse. Au lieu de cela, nous avons eu communication de résumés de documents déjà bouclés, réalisés par des bureaux d’étude. Et pour ce qui est du Programme Local de l’Habitat (PLH), pourtant la base logique d’une réflexion sur le PLU, les grandes lignes ne nous en ont été communiquées oralement quelques jours avant le fatidique conseil. Ne sommes-nous donc pour la municipalité que des alibis démocratiques? C’est assez clair: le pouvoir ne se partage pas!
Mais ce qui nous a été communiqué n’est que la partie la plus spectaculaire du PLU, à savoir le PADD, avec de belles cartes et de belles déclarations de principe. L’essentiel se prépare dans le secret des bureaux: le règlement qui définira les règles de construction et le zonage qui les modulera selon les différents quartiers. De cela, nous ne savons rien! Au mieux, nous pouvons imaginer que, pour la forme, ces décisions essentielles nous seront communiquées en avant-première avec un beau PowerPoint. Mais rien n’est moins sûr. Et les permis délivrés ces temps-ci augurent mal des dispositions à venir !
Rappelons nos priorités:
- Une prise en compte du territoire de la commune en tant que zone inondable, ce qui doit conduire à de nombreuses restrictions
- L’interdiction de parkings et de garages en sous-sol en zone UG, au maximum un niveau ailleurs.
- Une bande de constructibilité ramenée de 19m à 15m en zone UD
- Une construction des immeubles en retrait préservant la luminosité et l’agrément de nos rues étroites
- Des mesures en zone UG (pavillonnaire) pour contrer la suppression du COS et la facilitation des divisons de terrains.
Rappelons aussi nos inquiétudes concernant le projet de construction de logements sur les terrains de PSA, en pleine zone d’exposition au bruit des aéroports, coupée du reste de la commune par de larges voies de grande circulation. Alors que le diagnostic du PLU insiste sur les problèmes des discontinuités induites par le RER et la Nationale 2, créant 3 ensembles, presque 3 villes qui communiquent mal, on envisage d’en créer une 4e!
Rappelons aussi que nous regrettons que rien ne soit clairement envisagé pour l’aménagement des terrains SNCF autour du centre gare; qu’y construire? Quelle facilitations de la traversée des voies peut être envisagée?
La préparation du PLU, encore une occasion manquée de montrer que la démocratie participative peut être autre chose qu’un slogan!
Source : communiqué Aulnay Environnement
PLU à Aulnay-sous-Bois : Aulnay Environnement tire la sonnette d’alarme !
La réunion publique sur le PLU organisée le 10 décembre2014 par Aulnay Environnement a fait le plein.
Après des décennies d’immobilisme pour le centre et le sud de notre ville, le bureau d’AE ne nie pas la nécessité de construire, mais il ne veut pas que cela se fasse sans contrôle citoyen. La mise en route d’une révision du PLU est une bonne chose, mais pour l’instant les intentions de la municipalité restent très opaques. Quel sera le rôle des comités de quartier? Les premières réunions ne permettent pas de penser qu’ils puissent avoir un rôle sérieux à ce niveau. Qu’en est-il du comité de pilotage, indispensable pour faire émerger une vue d’ensemble? Rien n’a été fait dans ce sens. 6 mois se sont déjà écoulés, alors que la procédure doit être achevée dans un an: la démarche de la nouvelle équipe ne semble pas témoigner d’un impérieux souci de démocratie, d’une intention sérieuse de consulter les habitants. Et voici que les permis de construire délivrés par la nouvelle équipe vont dans le sens du « bétonnage » tant décrié lorsqu’il s’agissait de séduire les électeurs. (Faut-il rappeler les promesses de campagne?) Ces projets profitent des dispositions définies par une modification du PLU votée en 2009. Il faut donc une modification préliminaire à la révision pour revenir au plus vite sur les dispositions les plus destructrices de notre cadre de vie.
Un exemple: le COS ayant été supprimé, la hauteur des constructions augmentée de 13 m à 14 m, leur profondeur de 14m à 19m, on va construire rue Jacques Duclos un immeuble sur 5 niveaux et deux sous-sols, de 70 mètres de long au ras du trottoir: 104 logements à la place de 3 pavillons. Le cas est analogue rue du 14 Juillet.
Tous ces logements sont en accession à la propriété. Aucun logement social de niveau supérieur ne sera proposé à ceux de nos enfants qui n’ont pas les moyens d’investir dans la pierre.
Et à quand la réflexion sur les conséquences de la densification et les risques d’inondation?
Les participants à la réunion ont dénoncé le manque d’information, la densification du centre ville en raison de l’étroitesse des rues (veut-on n’en faire que des couloirs obscurs?), l’étroitesse des trottoirs qui oblige les poussettes à rouler sur la chaussée.
Les habitants sont unanimes à souhaiter que les immeubles ne soient plus alignés en bordure du trottoir, mais en retrait. C’est essentiel pour préserver le cadre de vie!
On rappelle les données du territoire aulnaysien: 4m seulement de dénivelé sur 4,2km de long, partout le risque de dissolution du gypse, un espace traversé par deux rivières et des quantités de ruisseaux, tous souterrains, alors que la surface s’imperméabilise à grande vitesse. Le réseau mis à niveau dans les années 80 n’est plus adapté à cette densification, en cas de très fortes précipitations comme celles du 19 juin 2013 restées dans toutes les mémoires.
Des témoignages rapportent les déboires des habitants des nouveaux immeubles: rue Charles Dordain, l’ascenseur noyé, rue Anatole France, le 2e niveau de parking inondé, la rue Jean Charcot régulièrement embouteillée.
Quel est l’avenir de la rue Jules Princet? Ne peut-on provisoirement ouvrir les terrains libérés au parking de voitures plus nombreuses?
Il faut engager avec les habitants la réflexion sur la circulation Nord-Sud, vouée à l’intensification avec la nouvelle gare du Grand Paris. S’il faut une densification, ne serait-elle pas plus pertinente aux alentours de la cette gare? Quelle vue d’ensemble sur le développement de la ville?
Et les écoles? La solution sera-t-elle d’interdire l’accès des locaux scolaires aux associations, pour les consacrer exclusivement aux activités scolaires? Prévoit-on pour les associations des locaux nouveaux, déjà en trop petit nombre aujourd’hui? La vraie démocratie passe par la vitalité de la vie associative!
Aulnay respectueuse de la vie associative, voilà ce que nous demandons!
La qualité du débat de mercredi montre que les habitants sont capables d’une réflexion sérieuse.
Il faut que les associations d’habitants soient reçues par la municipalité avant que les projets ne soient bouclés. Il faut entendre l’expertise des riverains, et en tenir compte. Mais les recevoir en ordre dispersé n’est pas la bonne méthode, à moins que la seule logique soit de « diviser pour régner ».
Assez de bonnes paroles! Organiser des réunions promotionnelles d’information sur des projets déjà bouclés, cela n’a rien à voir avec une véritable concertation avec la population! Est-ce ainsi que l’équipe municipale envisage la préparation du PLU?
Faudra-t-il lancer des pétitions et manifester pour obtenir une concertation digne de ce nom, avec un comité de pilotage représentatif?
Source : compte-rendu Aulnay Environnement
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