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Vidéo René-Augustin Bougourd argumente et donne des solutions pour le PLU d’Aulnay-sous-Bois
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La rédaction vous invite à découvrir les réponses de René Augustin Bougourd, président d’Aulnay Environnement, aux questions posées par le public lors du débat PLU du 15 octobre 2015 en cliquant sur l’image ci-contre.
Vidéo réunion révision PLU à Aulnay-sous-Bois, intervention René-Augustin Bougourd
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La rédaction vous invite à découvrir la première partie de l’intervention du président d’Aulnay Environnement lors de la réunion sur le Plan Local d’Urbanisme du 15 octobre en cliquant sur l’image ci-contre.
Très critique vis-à-vis de la municipalité, René-Augustin Bougourd regrette que cette révision du PLU ne corrige pas les erreurs de la modification de 2009.
Vidéo : Intervention de Bruno Beschizza, Maire d’Aulnay-sous-Bois, lors de la réunion sur la révision du PLU
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Devant plus de 60 personnes, après l’introduction du président d’Aulnay Environnement René-Augustin Bougourd, Bruno Beschizza a pris la parole le 15 octobre lors de la réunion sur la révision du PLU.
Indiquant que son nouveau PLU n’était pas parfait, il a affirmé qu’il valait mieux que le destin urbanistique de la ville soit déterminé par des Aulnaysiens et non un fonctionnaire du 16ème arrondissement de Paris (à partir du 1er janvier 2016, l’urbanisme passe dans le giron de la métropole du Grand Paris).
Regrettant l’absence de réaction du procureur vis-à-vis de ses requêtes pour lutter contre les marchands de sommeil, Bruno Beschizza est revenu sur les besoins de logement, le devenir du terrain de PSA et la non nécessité de construire davantage de logements sociaux (plus de 35% à Aulnay). Il a cependant regretté la non possibilité de transformer certains appartements en accession à la propriété dans les deux gros immeubles construits sur le RN2 (qu’il considère comme des portes de prison) en logements sociaux.
Pour écouter l’intervention de l’édile d’Aulnay en vidéo, cliquer que l’image ci-contre.
L’avis sur le Plan Local d’Urbanisme par Aulnay Environnement
Les évolutions récentes justifiaient la révision du PLU de 2008 modifié en 2009. Lors de la campagne municipale de 2013, l’association Aulnay Environnement avait demandé aux différents candidats d’inscrire cette révision dans leur programme.
Elle avait fait cette démarche en constatant les dérives rendues possibles par les modifications de 2009 et qui avaient inquiété la population. A lire le document soumis à notre appréciation, force est de constater que dans l’ensemble, l’association et les habitants n’ont pas été entendus.
LE RAPPORT DE PRÉSENTATION
Sur l’habitat, les principaux défis qui se présentent sont correctement pointés.
- Une certaine stagnation démographique accompagnée d’un léger vieillissement; la commune peine à retenir ses jeunes
- Des lacunes dans le parcours résidentiel, en particulier pour les petits logements recherchés par les jeunes aulnaysiens qui souhaitent mettre fin à la cohabitation avec leurs parents
- Un fort contraste social et géographique, les logements sociaux étant regroupés dans le nord, le sud offrant très peu de logements accessibles aux jeunes ménages
- « Le développement des marchands de sommeil et des formes d’habitat précaires et indignes. »
Une situation « conduisant les jeunes ménages aux revenus intermédiaires, nombreux sur le territoire, et les jeunes, à se loger ailleurs. »
Source et rapport complet d’Aulnay Environnement : cliquer ici.
Aulnay Environnement propose un débat le 15 octobre contre le bétonnage à Aulnay-sous-Bois
Comme beaucoup d’Aulnaysiens, vous vous inquiétez de voir notre ville
- Défigurée par des immeubles massifs qui assombrissent nos rues déjà étroites
- Exposée à la densification incontrôlée de la zone pavillonnaire, et rendue plus vulnérable aux risques d’inondation par l’imperméabilisation des sols
Comme beaucoup d’Aulnaysiens, vous attendiez de la révision du PLU qu’il remédie aux dérives permises par les dispositions adoptées en 2009.
Avec vous, Aulnay environnement a exprimé ses attentes lors de toutes les réunions publiques qui devaient ouvrir la voie à une vraie concertation:
- Coup d’arrêt au « bétonnage »
- Construction des immeubles en retrait et non à l’alignement des trottoirs
- Limitation de la hauteur des nouveaux immeubles
- Limitation des parkings en sous-sol à un seul niveau et interdiction des garages souterrains en zone pavillonnaire
- Restrictions à la division des terrains dans la zone pavillonnaire
- Dispositions contre les « marchands de sommeil »
Rien de tout cela n’apparaît dans le nouveau projet de PLU
voté par le Conseil Municipal du 24 juin 2015.
De plus, les projets pour les terrains PSA prévoient de construire tout un nouveau quartier mal relié au reste de la ville, même au prix d’une coupure du parc Ballanger.
Que pouvons nous faire?
Exprimez votre avis par écrit lors de l’enquête publique ouverte début octobre au centre administratif et venez en débattre avec Aulnay Environnement.
Débat : Le Jeudi 15 Octobre 2015 de 19h à 22h, Salle Dumont Près de la Gare du RER.
Source : communiqué Aulnay Environnement
Aulnay Environnement se réjouie du communiqué de Benjamin Giami concernant la création du CESE à Aulnay-sous-Bois
L’association Aulnay Environnement exigeait de la part des candidats aux municipales 2014 à Aulnay-sous-Bois un certain nombre d’engagements, dont celui de mettre en place un « conseil du développement durable » avec tous les économiques, sociaux, culturels, environnementaux.
Le communiqué de Benjamin Giami le soir du 8 juillet 2015 en Conseil Municipal semble convenir à l’association avec la création du Conseil Economique Social et Environnemental.
Aulnay Environnement : la révision du PLU ne fut que communication !
Mercredi le PLH et le PLU seront approuvés en conseil municipal, et le bilan de la concertation sera tiré.
Les élus se féliciteront probablement de la façon dont a été menée la concertation. Nous n’avons pas la même appréciation. Au lieu d’une concertation, nous n’avons eu droit qu’à des réunions d’information. Certes, il y a eu 8 grandes réunions ouvertes aux habitants, certes auparavant, les associations qui portent sur l’évolution de la ville un regard de citoyens responsables et qui s’efforcent de porter les aspirations et les souhaits de leurs concitoyens ont été reçues (mais ce n’est plus le cas depuis plusieurs semaines pour Aulnay Environnement); certes aussi des réunions destinées aux principaux « acteurs » de la vie communale ont été organisées. Mais jamais ne nous ont été communiqués des documents pour préparer ces réunions, jamais nous n’avons eu droit à autre chose qu’à des « PowerPoint », jamais mis en ligne. De la communication, oui; de la concertation, non! Il est évident que nous n’avons pas tous la même conception de ce terme.
Comme nous l’avons demandé dans une lettre au maire cosignée par plusieurs associations, nous attendions la mise en place d’ateliers de réflexion conformes à ce qui est prévu dans les textes officiels, ateliers débouchant sur des documents de travail. Cette lettre est restée sans réponse. Au lieu de cela, nous avons eu communication de résumés de documents déjà bouclés, réalisés par des bureaux d’étude. Et pour ce qui est du Programme Local de l’Habitat (PLH), pourtant la base logique d’une réflexion sur le PLU, les grandes lignes ne nous en ont été communiquées oralement quelques jours avant le fatidique conseil. Ne sommes-nous donc pour la municipalité que des alibis démocratiques? C’est assez clair: le pouvoir ne se partage pas!
Mais ce qui nous a été communiqué n’est que la partie la plus spectaculaire du PLU, à savoir le PADD, avec de belles cartes et de belles déclarations de principe. L’essentiel se prépare dans le secret des bureaux: le règlement qui définira les règles de construction et le zonage qui les modulera selon les différents quartiers. De cela, nous ne savons rien! Au mieux, nous pouvons imaginer que, pour la forme, ces décisions essentielles nous seront communiquées en avant-première avec un beau PowerPoint. Mais rien n’est moins sûr. Et les permis délivrés ces temps-ci augurent mal des dispositions à venir !
Rappelons nos priorités:
- Une prise en compte du territoire de la commune en tant que zone inondable, ce qui doit conduire à de nombreuses restrictions
- L’interdiction de parkings et de garages en sous-sol en zone UG, au maximum un niveau ailleurs.
- Une bande de constructibilité ramenée de 19m à 15m en zone UD
- Une construction des immeubles en retrait préservant la luminosité et l’agrément de nos rues étroites
- Des mesures en zone UG (pavillonnaire) pour contrer la suppression du COS et la facilitation des divisons de terrains.
Rappelons aussi nos inquiétudes concernant le projet de construction de logements sur les terrains de PSA, en pleine zone d’exposition au bruit des aéroports, coupée du reste de la commune par de larges voies de grande circulation. Alors que le diagnostic du PLU insiste sur les problèmes des discontinuités induites par le RER et la Nationale 2, créant 3 ensembles, presque 3 villes qui communiquent mal, on envisage d’en créer une 4e!
Rappelons aussi que nous regrettons que rien ne soit clairement envisagé pour l’aménagement des terrains SNCF autour du centre gare; qu’y construire? Quelle facilitations de la traversée des voies peut être envisagée?
La préparation du PLU, encore une occasion manquée de montrer que la démocratie participative peut être autre chose qu’un slogan!
Source : communiqué Aulnay Environnement
Aulnay Environnement contre le projet immobilier « Côté Parc »
Aulnay Environnement n’est pas par principe opposé à tout projet de construction. La ville doit pouvoir remédier aux lacunes du parcours résidentiel, en particulier par la mise à disposition de petits logements pour les jeunes et les personnes âgées, et pas seulement comme aujourd’hui en accession à la propriété, à des prix réservés aux plus aisés. Nos jeunes et nos seniors ne doivent pas être contraints à quitter la commune.
Mais il faut aussi préserver autant que possible le cadre de vie que nous aimons et qui fait l’attractivité de nos quartiers.
L’opération « côté parc » ne correspond pas à ces critères. Elle va dégrader et appauvrir notre paysage urbain. Cette masse de béton construite au ras du trottoir va transformer deux voies en couloirs étroits: avec sa façade de 15 mètres de haut, elle va ôter la lumière aux riverains nord de la rue Gatouillat, et imposer un pignon aveugle de 19 mètres de long à ceux de la rue de Bondy et du 14 juillet. La circulation dans la rue Gatouillat, seul accès sud au parking Dumont, sera gênée par l’accès au garage souterrain (à deux niveaux!) de la résidence, de même que la circulation des piétons, sur des trottoirs déjà étroits.
Le patrimoine sera appauvri: les pavillons en brique de la rue du 14 juillet et surtout de la rue Gatouillat, mieux conservés, seront détruits, alors qu’il s’agit de constructions en brique sans équivalent dans la commune, repérés par les services du patrimoine au département comme devant être préservés. Disparaîtra aussi le bel acacia qui contribue à agrémenter l’intersection Gatouillat-Bondy.
Ainsi ce projet est en contradiction avec les objectifs du PLU qui prescrit de « protéger les patrimoines remarquables historiques, culturels ou écologiques identifiés par la ville sur son territoire ». Il est en contradiction avec les objectifs de « mieux vivre au quotidien » et ne correspond pas non plus à l’idée d' »une ville au développement urbain maîtrisé ». Ce n’est rien d’autre qu’une manifestation du bétonnage » tant décrié, la première étape d’une évolution voulue par les promoteurs: transformer tout l’îlot en une muraille continue d’immeubles de 4 étages alignés sur le trottoir.
C’est pourquoi l’Association Aulnay Environnement a déposé un recours contre ce permis de construire auprès du Tribunal Administratif de Montreuil. Nous en attendons les résultats. Nous avions espéré que cette démarche ouvrirait la voie à une négociation pour amender ce projet, mais à ce jour, ni les promoteurs, ni la municipalité ne se sont manifestés. Deux rendez-vous successifs avec le maire-adjoint à l’urbanisme ont été annulés.
Certes, il faut construire, mais il faut aussi que le bien-être des habitants et la protection de leur cadre de vie soient correctement pris en compte par la municipalité, et que les associations ne soient pas ainsi réduites à un rôle de « lanceur d’alerte. »
Source : communiqué Aulnay Environnement
Bilan d’étape des réunions publiques sur le PADD et le PLU à Aulnay-sous-Bois
Les terrains Citroën
Un objectif fondamental d’un aménagement de l’espace à Aulnay doit être de remédier aux fractures territoriales qui coupent notre commune en 3 : le Sud, le Vieux Pays, les Cités-Nord. 3 espaces avec des populations socialement assez différentes qu’il faut faire vivre ensemble.
Construire des logements sur les terrains Citroën conduit à installer une 4ème ville, séparée des Cités-Nord par les parcs et des voies à grande circulation. Comment intégrer ce nouvel ensemble? Est-ce vraiment une bonne idée d’ajouter les problèmes aux problèmes?
Car on peut craindre une paupérisation à terme de ces logements qui ne pourront pas bénéficier de conditions satisfaisantes en raison du bruit et des risques générés par l’activité de l’aéroport du Bourget. Les 200 hectares de Citroën sont en partie dans la zone de PEB (où l’on ne doit pas construire de logements) et intégralement dans la zone PGS (plan de gêne sonore) : or c’est dans cette zone que l’on prévoit de construire. Au bruit s’ajoute le risque d’accident pour un espace qui se trouve dans l’axe de la zone d’approche de cet aéroport.
Nous pensons donc qu’il ne faut pas construire de logements sur les terrains de Citroën.
La future gare du Grand Paris
Il faut saisir l’opportunité qu’offre la gare du Grand Paris pour recoudre un tissu urbain entre Balagny et le Vieux pays.
L’idée est de déplacer le maximum d’activités industrielles des zones Garenne et Mardelles, proches de la piscine, pour les faire évoluer en zone mixte habitation-industries sans risques. Certaines activités industrielles concernées pourraient sans doute aller vers les terrains de Citroën. Le quartier Balagny ne pourrait qu’y gagner en surmontant ainsi son enclavement.
Les destructions de logements
La municipalité envisage de nouveau de détruire des logements aux « 3.000 ». Après les 900 logements du PRU, elle veut détruire le Galion et 2 tours : combien de logements ? pour les mettre où ?
Détruire et reconstruire ont évidemment un grand avantage pour les intérêts économiques : cela fait marcher l’industrie du bâtiment. Avec beaucoup d’inconvénients pour l’environnement : on imperméabilise les espaces encore libres de constructions, on dépose un peu partout des déchets de BTP dangereux, on intensifie l’extraction de sable, du lit des rivières au littoral. Ne serait-ce pas davantage dans l’intérêt général de chercher à rénover les bâtiments chaque fois que c’est possible et à en faire « muter » l’usage, tout en rénovant bien sûr aussi les voieries et les abords ?
L’ANRU 2
Dans le quartier « Mitry Princet », une forte opposition des habitants se manifeste contre la création d’une voie Nord-Sud dont le but est la densification sur les terrains UV disponibles.
Le « désenclavement » a bon dos. Le quartier n’est pas très éloigné du Vieux-Pays et peut avoir une bonne desserte de transports en commun grâce à la gare des Beaudottes qui elle-même sera une gare du Grand Paris. La reconquête du CD115 avec un TZEN est prioritaire. Le quartier a surtout besoin de rénovation (bâtiments, chaussées, espaces verts…), de services publics et de commerces… grâce à l’ANRU 2 peut-être ?
Pour le Gros Saule, il y a des difficultés particulières et des atouts. Le quartier est tourné vers la gare des Beaudottes et le quartier de Sevran de même nom, lui aussi loin des centres. C’est sans doute avec Sevran qu’il faut créer une vraie ville. Il y a déjà la gare, l’hôpital, les « grands commerces » (qui font coupure) et le parc du Sausset.
Un sujet est complètement occulté : celui des foyers de travailleurs immigrés (au Gros Saule, route de Mitry ou aux 3.000) et surtout de leurs habitants. La sur-occupation des foyers est une réalité qu’il faut mettre sur la table pour y trouver des solutions humaines.
Difficile de trouver de bonnes solutions qui conviennent à tous : là aussi l’idée de désenclavement ne suffit pas à régler les problèmes.
La protection et la redynamisation des quartiers pavillonnaires
L’objectif répété est de « préserver et redynamiser ». Préserver en limitant la division des terrains et en luttant contre l’habitat indigne et les « marchands de sommeil », d’accord. Mais qu’entend-on par « redynamiser » ? Faut-il comprendre qu’il s’agit de construire sur les terrains disponibles de nouveaux pavillons ? Il ne s’agirait là que d’influer sur le dynamisme de l’offre immobilière destinée aux familles. Ce n’est pas ce que nous entendons par « dynamiser ».
La tendance du secteur pavillonnaire, sa nature même, est de segmenter au maximum l’espace en petites unités d’habitation soigneusement clôturées où chacun peut s’abandonner à la tentation du repli sur soi (tout dépend bien sûr des individus, qui peuvent aussi développer de bonnes relations de voisinage). Mais la tendance est là: dynamiser, pour nous, c’est aller contre cette logique, et développer du lien social en créant des lieux de rencontre qui existaient jusqu’à la disparition quasi-totale du petit commerce dans ces quartiers. C’est aussi poursuivre dans la voie de la diversification du bâti qui est une autre caractéristique de notre zone pavillonnaire. Nous suggérons donc de développer un habitat collectif doté d’une volumétrie modeste, ce qu’on appelle l’habitat intermédiaire[1], en majorité locatif, avec les espaces de réunion qui manquent aux associations aulnaysiennes. Ce serait une excellente façon de combler une lacune d’offre de logement à Aulnay, celle qui concerne nos jeunes en début de « parcours résidentiel », et à l’autre bout du parcours, nos aînés pour lesquels l’entretien d’un pavillon devient trop lourd, les uns et les autres ne souhaitant pas s’éloigner d’un quartier qu’ils aiment.
La concertation
Les réunions PLU sont des réunions d’information, pas de concertation. « Concertation » suppose que l’on parte du travail fait avec les habitants. Il fallait correctement recenser les besoins avec la population de chaque quartier et les faire apparaître dans le PADD. Les réunions auraient dues être précédées de visites avec compte-rendu. Nous avons demandé que soient constitués des groupes de travail thématiques (besoins et création de logements, besoins d’équipements, plan général d’urbanisme, vitalité et maillage du commerce local, circulation, lutte contre les inondations …)
A cette demande, il n’y a jamais eu de réponse.
Les documents essentiels ne sont pas à disposition sur le site municipal comme cela devrait être le cas.
Et pour l’instant l’information sur les problèmes de fond n’a pas été faite par la mairie mais par les associations.
[1] L’équivalent de la zone UE du POS d’avant 2008, qui pourrait faire une transition entre zone UD et UG ou éventuellement concerner un pâté entre 4 rues en limite de zone industrielle par exemple ou en zone mixte (cf ci-dessus Balagny)
Source : communiqué Aulnay Environnement
Les propositions d’Aulnay Environnement concernant le PLU d’Aulnay-sous-Bois
L’association Aulnay Environnement émet quelques propositions concernant la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) au niveau du zonage, PADD, règlement et attractivités. Ces propositions sont accessibles en cliquant ici ou sur l’image ci-contre.
Aulnaycap 