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Les documents de la révision du PLU d’Aulnay-sous-Bois sont en ligne
Celles et ceux qui sont intéressés par l’évolution de la ville d’Aulnay peuvent consulter les documents de la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) en cliquant ici.
Aulnay Environnement : la révision du PLU ne fut que communication !
Mercredi le PLH et le PLU seront approuvés en conseil municipal, et le bilan de la concertation sera tiré.
Les élus se féliciteront probablement de la façon dont a été menée la concertation. Nous n’avons pas la même appréciation. Au lieu d’une concertation, nous n’avons eu droit qu’à des réunions d’information. Certes, il y a eu 8 grandes réunions ouvertes aux habitants, certes auparavant, les associations qui portent sur l’évolution de la ville un regard de citoyens responsables et qui s’efforcent de porter les aspirations et les souhaits de leurs concitoyens ont été reçues (mais ce n’est plus le cas depuis plusieurs semaines pour Aulnay Environnement); certes aussi des réunions destinées aux principaux « acteurs » de la vie communale ont été organisées. Mais jamais ne nous ont été communiqués des documents pour préparer ces réunions, jamais nous n’avons eu droit à autre chose qu’à des « PowerPoint », jamais mis en ligne. De la communication, oui; de la concertation, non! Il est évident que nous n’avons pas tous la même conception de ce terme.
Comme nous l’avons demandé dans une lettre au maire cosignée par plusieurs associations, nous attendions la mise en place d’ateliers de réflexion conformes à ce qui est prévu dans les textes officiels, ateliers débouchant sur des documents de travail. Cette lettre est restée sans réponse. Au lieu de cela, nous avons eu communication de résumés de documents déjà bouclés, réalisés par des bureaux d’étude. Et pour ce qui est du Programme Local de l’Habitat (PLH), pourtant la base logique d’une réflexion sur le PLU, les grandes lignes ne nous en ont été communiquées oralement quelques jours avant le fatidique conseil. Ne sommes-nous donc pour la municipalité que des alibis démocratiques? C’est assez clair: le pouvoir ne se partage pas!
Mais ce qui nous a été communiqué n’est que la partie la plus spectaculaire du PLU, à savoir le PADD, avec de belles cartes et de belles déclarations de principe. L’essentiel se prépare dans le secret des bureaux: le règlement qui définira les règles de construction et le zonage qui les modulera selon les différents quartiers. De cela, nous ne savons rien! Au mieux, nous pouvons imaginer que, pour la forme, ces décisions essentielles nous seront communiquées en avant-première avec un beau PowerPoint. Mais rien n’est moins sûr. Et les permis délivrés ces temps-ci augurent mal des dispositions à venir !
Rappelons nos priorités:
- Une prise en compte du territoire de la commune en tant que zone inondable, ce qui doit conduire à de nombreuses restrictions
- L’interdiction de parkings et de garages en sous-sol en zone UG, au maximum un niveau ailleurs.
- Une bande de constructibilité ramenée de 19m à 15m en zone UD
- Une construction des immeubles en retrait préservant la luminosité et l’agrément de nos rues étroites
- Des mesures en zone UG (pavillonnaire) pour contrer la suppression du COS et la facilitation des divisons de terrains.
Rappelons aussi nos inquiétudes concernant le projet de construction de logements sur les terrains de PSA, en pleine zone d’exposition au bruit des aéroports, coupée du reste de la commune par de larges voies de grande circulation. Alors que le diagnostic du PLU insiste sur les problèmes des discontinuités induites par le RER et la Nationale 2, créant 3 ensembles, presque 3 villes qui communiquent mal, on envisage d’en créer une 4e!
Rappelons aussi que nous regrettons que rien ne soit clairement envisagé pour l’aménagement des terrains SNCF autour du centre gare; qu’y construire? Quelle facilitations de la traversée des voies peut être envisagée?
La préparation du PLU, encore une occasion manquée de montrer que la démocratie participative peut être autre chose qu’un slogan!
Source : communiqué Aulnay Environnement
Bilan d’étape des réunions publiques sur le PADD et le PLU à Aulnay-sous-Bois
Un objectif fondamental d’un aménagement de l’espace à Aulnay doit être de remédier aux fractures territoriales qui coupent notre commune en 3 : le Sud, le Vieux Pays, les Cités-Nord. 3 espaces avec des populations socialement assez différentes qu’il faut faire vivre ensemble.
Construire des logements sur les terrains Citroën conduit à installer une 4ème ville, séparée des Cités-Nord par les parcs et des voies à grande circulation. Comment intégrer ce nouvel ensemble? Est-ce vraiment une bonne idée d’ajouter les problèmes aux problèmes?
Car on peut craindre une paupérisation à terme de ces logements qui ne pourront pas bénéficier de conditions satisfaisantes en raison du bruit et des risques générés par l’activité de l’aéroport du Bourget. Les 200 hectares de Citroën sont en partie dans la zone de PEB (où l’on ne doit pas construire de logements) et intégralement dans la zone PGS (plan de gêne sonore) : or c’est dans cette zone que l’on prévoit de construire. Au bruit s’ajoute le risque d’accident pour un espace qui se trouve dans l’axe de la zone d’approche de cet aéroport.
Nous pensons donc qu’il ne faut pas construire de logements sur les terrains de Citroën.
La future gare du Grand Paris
Il faut saisir l’opportunité qu’offre la gare du Grand Paris pour recoudre un tissu urbain entre Balagny et le Vieux pays.
L’idée est de déplacer le maximum d’activités industrielles des zones Garenne et Mardelles, proches de la piscine, pour les faire évoluer en zone mixte habitation-industries sans risques. Certaines activités industrielles concernées pourraient sans doute aller vers les terrains de Citroën. Le quartier Balagny ne pourrait qu’y gagner en surmontant ainsi son enclavement.
Les destructions de logements
La municipalité envisage de nouveau de détruire des logements aux « 3.000 ». Après les 900 logements du PRU, elle veut détruire le Galion et 2 tours : combien de logements ? pour les mettre où ?
Détruire et reconstruire ont évidemment un grand avantage pour les intérêts économiques : cela fait marcher l’industrie du bâtiment. Avec beaucoup d’inconvénients pour l’environnement : on imperméabilise les espaces encore libres de constructions, on dépose un peu partout des déchets de BTP dangereux, on intensifie l’extraction de sable, du lit des rivières au littoral. Ne serait-ce pas davantage dans l’intérêt général de chercher à rénover les bâtiments chaque fois que c’est possible et à en faire « muter » l’usage, tout en rénovant bien sûr aussi les voieries et les abords ?
L’ANRU 2
Dans le quartier « Mitry Princet », une forte opposition des habitants se manifeste contre la création d’une voie Nord-Sud dont le but est la densification sur les terrains UV disponibles.
Le « désenclavement » a bon dos. Le quartier n’est pas très éloigné du Vieux-Pays et peut avoir une bonne desserte de transports en commun grâce à la gare des Beaudottes qui elle-même sera une gare du Grand Paris. La reconquête du CD115 avec un TZEN est prioritaire. Le quartier a surtout besoin de rénovation (bâtiments, chaussées, espaces verts…), de services publics et de commerces… grâce à l’ANRU 2 peut-être ?
Pour le Gros Saule, il y a des difficultés particulières et des atouts. Le quartier est tourné vers la gare des Beaudottes et le quartier de Sevran de même nom, lui aussi loin des centres. C’est sans doute avec Sevran qu’il faut créer une vraie ville. Il y a déjà la gare, l’hôpital, les « grands commerces » (qui font coupure) et le parc du Sausset.
Un sujet est complètement occulté : celui des foyers de travailleurs immigrés (au Gros Saule, route de Mitry ou aux 3.000) et surtout de leurs habitants. La sur-occupation des foyers est une réalité qu’il faut mettre sur la table pour y trouver des solutions humaines.
Difficile de trouver de bonnes solutions qui conviennent à tous : là aussi l’idée de désenclavement ne suffit pas à régler les problèmes.
La protection et la redynamisation des quartiers pavillonnaires
L’objectif répété est de « préserver et redynamiser ». Préserver en limitant la division des terrains et en luttant contre l’habitat indigne et les « marchands de sommeil », d’accord. Mais qu’entend-on par « redynamiser » ? Faut-il comprendre qu’il s’agit de construire sur les terrains disponibles de nouveaux pavillons ? Il ne s’agirait là que d’influer sur le dynamisme de l’offre immobilière destinée aux familles. Ce n’est pas ce que nous entendons par « dynamiser ».
La tendance du secteur pavillonnaire, sa nature même, est de segmenter au maximum l’espace en petites unités d’habitation soigneusement clôturées où chacun peut s’abandonner à la tentation du repli sur soi (tout dépend bien sûr des individus, qui peuvent aussi développer de bonnes relations de voisinage). Mais la tendance est là: dynamiser, pour nous, c’est aller contre cette logique, et développer du lien social en créant des lieux de rencontre qui existaient jusqu’à la disparition quasi-totale du petit commerce dans ces quartiers. C’est aussi poursuivre dans la voie de la diversification du bâti qui est une autre caractéristique de notre zone pavillonnaire. Nous suggérons donc de développer un habitat collectif doté d’une volumétrie modeste, ce qu’on appelle l’habitat intermédiaire[1], en majorité locatif, avec les espaces de réunion qui manquent aux associations aulnaysiennes. Ce serait une excellente façon de combler une lacune d’offre de logement à Aulnay, celle qui concerne nos jeunes en début de « parcours résidentiel », et à l’autre bout du parcours, nos aînés pour lesquels l’entretien d’un pavillon devient trop lourd, les uns et les autres ne souhaitant pas s’éloigner d’un quartier qu’ils aiment.
La concertation
Les réunions PLU sont des réunions d’information, pas de concertation. « Concertation » suppose que l’on parte du travail fait avec les habitants. Il fallait correctement recenser les besoins avec la population de chaque quartier et les faire apparaître dans le PADD. Les réunions auraient dues être précédées de visites avec compte-rendu. Nous avons demandé que soient constitués des groupes de travail thématiques (besoins et création de logements, besoins d’équipements, plan général d’urbanisme, vitalité et maillage du commerce local, circulation, lutte contre les inondations …)
A cette demande, il n’y a jamais eu de réponse.
Les documents essentiels ne sont pas à disposition sur le site municipal comme cela devrait être le cas.
Et pour l’instant l’information sur les problèmes de fond n’a pas été faite par la mairie mais par les associations.
[1] L’équivalent de la zone UE du POS d’avant 2008, qui pourrait faire une transition entre zone UD et UG ou éventuellement concerner un pâté entre 4 rues en limite de zone industrielle par exemple ou en zone mixte (cf ci-dessus Balagny)
Source : communiqué Aulnay Environnement
Révision du Plan Local d’Urbanisme à Aulnay-sous-Bois : les documents sont en ligne
La rédaction vous invite à prendre connaissance de deux documents concernant la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) :
- Présentation du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et Présentation des Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP)
- Diagnostic et Orientations Générales
Bonne lecture !
André Cuzon s’exprime sur le PADD à Aulnay-sous-Bois
Lors du comité de pilotage du 28/04/2015 un document a été donné aux participants concernant les enjeux et les orientations générales du PADD et la présentation des O.A.P. (Orientations d’Aménagement et de Programmation).
Lors du précédent comité de pilotage des éléments de diagnostic avaient été présenté dont nous n’avions pas eu de document écrit et donc sans diagnostic partagé.
A titre personnel je veux essayer de donner un point de vue synthétique sur l’aménagement du territoire et le « développement durable » sur ce territoire qui est Aulnay-sous-Bois mais que j’élargis par expérience aux communes limitrophes (celles du SEAPFA en particulier) et plus largement au territoire de la plaine de France en relation avec l’EPA plaine de France et aussi le Grand Paris comme le Grand Roissy.
Ce point de vue est rétrospectif sur 50 ans (depuis que l’immigré breton que je suis est monté à Paris) et cela à l’avantage de coïncider avec la naissance et le demi-siècle du 93. Il est prospectif aussi bien sûr, mais avec modestie…ce sera aux générations futures de poursuivre le combat.
Source et communiqué complet d’André Cuzon : cliquer ici.
Rappel : 1ère réunion publique au conservatoire d’Aulnay-sous-Bois sur la révision du Plan Local d’Urbanisme ce soir
Les habitants du quartier du Vieux-Pays sont invités à participer à une première réunion publique ce soir, au Conservatoire, pour la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Une présentation sera faite sur les grands aménagements prévus par la ville sur une période de 20 ans.
Le conservatoire est situé juste à côté de la Poste, rue de Sevran.
Révision du Plan Local d’Urbanisme : quelles seront les limites des zones de densification ?
Alors que la définition du nouveau Plan Local d’Urbanisme se précise, plusieurs habitants s’interrogent sur le devenir de certains terrains laissés libres ou de certains projets imaginés par l’ancienne majorité municipale et aujourd’hui remis en cause par le maire Bruno Beschizza. Certains dossiers encore fumants seront scrutés avec attention par les défenseurs ou opposants aux possibilités de densification – ou pas – des zones concernées. Ci-dessous, la liste des zones qui peuvent nous venir à l’esprit :
- Devenir des anciens ateliers Monier, extrême Sud de la ville à proximité de l’avenue des Pavillons : projet de densification via la construction d’immeubles en lieu et place d’anciens ateliers de peinture, l’association Sud Aulnay avait réussi à geler tout projet de construction. Un moment ancré dans une des zones de l’Établissement Public Foncier d’Ile-de-France (EPFIF), quel sera finalement le sort de ce projet contesté ?
- Terrains en friche de la rue des Saules : tentative de passage en force en 2008 avorté suite à la mobilisation des riverains : quel sera la vocation de ces terrains ?
- Terrains libres du Vélodrome : projet de densification ou endroit de respiration réservé pour permettre aux habitants du quartier de Mitry de profiter d’un espace vert ?
- Terrain Croix-Blanche de l’ancien centre des impôts : est-ce que des pavillons vont voir le jour sur cette parcelle ?
- Projet d’immeubles en face de l’hôtel de ville : est-ce que le projet est définitivement abandonné ? Qui des maisons qui ont été préemptées ?
- Terrains sur la RN2 à proximité de Bricoman : va t-on revenir sur le projet initial de construction de bureaux ou allons nous voir l’apparition de logements ?
Autant de projets abandonnés ou modifiés qui nécessiteront le regard avisé d’associations de quartier ou de riverains concernés.
Pas de plateforme multimodale sur le terrain PSA à Aulnay-sous-Bois : quid du devenir de la voie ferrée ?
Alors qu’un projet de plateforme multimodale était à l’étude sur le terrain de l’ancienne usine PSA à Aulnay-sous-Bois, les pressions des pouvoirs politiques locaux et nationaux semblent avoir fait plier le promoteur du projet, jugé pas assez intéressant à leur gout. En effet, l’installation d’un telle plateforme signifierait une augmentation importante du nombre de camions pour récupérer / déposer leur marchandise sur voie ferrée via ferroutage. Ce projet avait été avancé pour sauver la voie ferrée qui relie actuellement le dépôt du Blanc-Mesnil à la zone Paris-Nord 2.
Autrefois utilisée pour alimenter Garonor, PSA, IKEA et des entrepôts situés sur Paris-Nord 2, la voie ferrée est aujourd’hui totalement à l’abandon. La concurrence du transport routier et les défaillances côté SNCF Fret ont été les principales raisons de l’abandon de cette méthode d’approvisionnement.
Avec l’installation d’un pôle universitaire, d’entreprises de stockage approvisionnées par camions et des logements, il semble peu probable que cette voie ferrée soit un jour réutilisée de si tôt.
Comme d’autres voies ferrées, une décision sera peut-être prise pour transformée ce que l’on appelle « la voie mère » en lieu de promenades pour les marcheurs du dimanche.
A l’heure où la révision du PLU est en cours et que chacun tente de défendre son petit quartier, des questions globales comme l’avenir des zones industrielles d’Aulnay semblent passer au second plan.
Les propositions d’Aulnay Environnement concernant le PLU d’Aulnay-sous-Bois
L’association Aulnay Environnement émet quelques propositions concernant la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) au niveau du zonage, PADD, règlement et attractivités. Ces propositions sont accessibles en cliquant ici ou sur l’image ci-contre.
Vidéo : Alain Boulanger de Capade s’exprime sur la révision du PLU à Aulnay-sous-Bois
Lors de notre soirée festive de présentation des vœux devant nos adhérents venus nombreux, mon intervention avait pour but de mettre en perspective notre action 2015.
Notre équipe, pour aborder la révision du PLU initiée par la ville, a été profondément renforcée ne serait-ce que pour tenir compte de notre volonté d’agir dorénavant sur l’ensemble de la ville.
L’intérêt général n’étant pas la somme des intérêts particuliers nous ne pouvions plus rester camper sur des préoccupations des seuls quartiers sud sans faire l’objet de critiques pour certaines légitimes.
Les besoins de logements sont définis au niveau de la région et nécessitent donc d‘être « ventilés » de façon équitable. De plus, la qualité de vie réside dans le maintien d’une offre commerciale permettant d’éviter que notre ville ne devienne une ville dortoir. A cet égard, il y a lieu de noter que la municipalité a accepté de soutenir notre demande de participation (en tant que membre du Collectif du Triangle de Gonesse) au conseil d’administration de l’Etablissement Public Plaine de France, porteur d’un projet d’un nouveau centre commercial.
Après le soutien des villes d’Aulnay et de Blanc Mesnil nous pouvons légitimement espérer que les autres villes du SEAPFA jugeront utile « d’emboîter le pas ».
Bon visionnage
Alain BOULANGER


